科协发普字〔2021〕52号
各全国学会、协会、研究会，各省、自治区、直辖市、副省级城市科协，新疆生产建设兵团科协，各有关单位：
根据《中华人民共和国科学技术普及法》、《全民科学素质行动规划纲要（2021—2035年）》、《中国科学技术协会事业发展“十四五”规划（2021—2025年）》，为提高全民科学素质，构建高质量科普服务体系，更好服务于世界科技强国和社会主义现代化国家建设，中国科协研究制定《中国科协科普发展规划（2021—2025年）》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
中国科协
2021年11月17日
中国科协科普发展规划（2021—2025年）
根据《中华人民共和国科学技术普及法》、《全民科学素质行动规划纲要（2021—2035年）》（以下简称《科学素质纲要》）、《中国科学技术协会事业发展“十四五”规划（2021—2025年）》，为提高全民科学素质，更好服务于世界科技强国和社会主义现代化国家建设，特制定本规划。
一、前言
习近平总书记指出：“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置。没有全民科学素质普遍提高，就难以建立起宏大的高素质创新大军，难以实现科技成果快速转化。”这是新发展阶段科普事业发展的根本遵循。
“十三五”时期，各级科协和学会组织在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，切实履行全民科学素质行动实施牵头职责，会同有关部门和各级政府协同推进公民科学素质建设，全面完成“十三五”时期的各项目标任务，科学技术教育、传播与普及事业发展取得显著成效。2020年我国公民具备科学素质的比例达到10.56%，科普信息化水平快速提升，科技传播能力大幅提高，现代科技馆体系稳步发展，惠民服务水平不断提升，青少年科技教育活动蓬勃开展，科普人才队伍不断壮大，科普社会化发展开创新局面，科普国际交流取得新突破，为创新发展营造了良好社会氛围，为确保如期打赢脱贫攻坚战、确保如期全面建成小康社会做出了积极贡献。
当今世界百年未有之大变局加速演进，国际国内形势发生深刻复杂变化，对标新发展阶段的使命要求，科普工作还存在一定差距，科学精神弘扬不够，科技工作者参与科普的积极性和能力有待提高，科普有效供给不足，基层基础仍显薄弱，科普标准和评价体系亟需完善，科普开放合作水平有待提升。“十四五”时期，面向世界科技强国和社会主义现代化国家建设，要求科普始终围绕服务人的全面发展、服务创新发展、服务国家治理体系和治理能力现代化、服务推动构建人类命运共同体，实现从知识普及向素质提升转变，彰显科普的政治、经济、文化、社会和生态文明价值，促进实现高水平科技自立自强，促进社会文明进步。
二、指导思想和目标
（一）指导思想
深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实履行党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带职责，立足新发展阶段，树立大科普理念，推动科普工作与科技创新、经济社会发展深度融合，大力弘扬科学精神，坚持以《科学素质纲要》实施为主线，以“科普中国”品牌为引领，以搭建各类科普服务平台为重点，以深化科普供给侧改革为动力，以构建科普工作与组织建设融通贯通机制为突破，以科普队伍和阵地建设为支撑，构建品牌、平台、改革、机制、队伍、阵地六位一体的高质量科普服务体系，为推动高质量发展厚植公民科学素质基础。
（二）原则
——聚焦主责主业。强化对科技工作者的思想政治引领，践行社会主义核心价值观，弘扬科学家精神，团结引领广大科技工作者践行科技为民服务，促进科学文化建设。
——深化科普供给侧改革。强化价值引领，将弘扬科学精神贯穿于科普工作全链条，突出精准性、通俗性、融合性，推动科普内容、形式和手段创新提升，充分调动社会力量广泛参与科普工作，全面提高科普公共服务能力和水平，以高质量的科普供给服务高质量发展。
——服务基层发展。强化赋能基层导向，推动科普资源下沉和重心下移，充分发挥科协系统“一体两翼”优势，推动基层科普与教育、卫生、文化、体育、旅游等融合发展，服务基层社会治理体系治理能力现代化。
——扩大开放合作。坚持开放包容，开展更大范围、更高水平、更加紧密的科普对外交流与合作，增进开放互信，服务可持续发展和推动构建人类命运共同体。
（三）目标
到2025年，“科普中国”品牌影响力、组织动员力和基层服务能力显著提升，优质科普内容供给和智慧化传播水平进一步提高，建立起规范化发展的科普标准和评价体系，科普社会化协同机制不断深化，对外交流合作取得新进展，服务科技工作者的能力和服务公民科学素质提升的能力显著增强，以人民为中心，普惠共享、规范发展的高质量科普服务体系进一步完善，推动形成全社会共同参与的大科普格局，为实现我国公民具备科学素质的比例超过15%的目标提供坚实支撑。
三、重点工程
1.科普信息化提升工程
——提升“科普中国”品牌引领力。按照“品牌引领、内容为王、共建共享、培育生态”的理念，统筹推进内容库、专家库、团队库和品牌矩阵、渠道矩阵、活动矩阵建设。充分调动广大科技工作者和科普工作者的积极性，更加广泛集聚社会各界力量共建共享科普中国品牌，协同建设科普中国生态圈。
——强化优质科普内容供给能力。坚持正确的价值导向，建立关键词库、案例库，推动建立科普内容的政治性和科学性审核把关机制。实施科普中国创作出版扶持计划，聚拢科技工作者和优质科普团队，支持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康等重大题材开展科普创作，创新科普内容表达方式，加强科技前沿、食品安全、医疗健康、防灾减灾、绿色环保、气候变化与碳达峰碳中和等方面的科普精品内容产出。聚焦社会热点和公众需求，联合主流新闻媒体、有关应急管理机构等，及时进行科普解读。
——建设完善科普中国传播矩阵。立足科普中国信息化平台，打造优质科普内容汇聚和分发枢纽，逐步加强信息汇聚、数据分析、应用服务和决策参考，提升专业化科普服务水平。通过栏目共建、内容共享、团队入驻等方式，强化与主流媒体和网络平台的深度合作，拓展传播领域，为科技工作者搭建科普服务和展示平台。加强科普中国新媒体建设，提升用户活跃度和在各大网络媒体的传播力。完善科学辟谣机制，通过联合发榜、活动、宣传等方式形成有社会影响力的辟谣矩阵。
——强化科普中国落地应用。办好“典赞·科普中国”年度活动，宣传展示年度科普人物和科普作品。创新科普中国精准化服务模式，建好用好科普中国信息员队伍，加强科普中国内容资源对重点人群和重点地区的精准推送。支持全国学会、地方科协以及相关社会机构开展科普中国品牌宣介活动，鼓励各地用好科普中国内容资源，开展全国学会和省级科协的科普信息化评价工作。
专栏1：实施科普中国平台建设项目。围绕资源荟萃、渠道矩阵、品牌建设、运营保障等四大方面，提升科普中国信息化平台内容品质和服务水平，强化科普人才培育和科普团队扶持，完善科普中国传播矩阵，建立完善科普中国运营保障机制，提升科普中国品牌影响力。
2.科普基础设施工程
——深化中国特色现代科技馆体系建设。充分发挥科技馆科普服务资源、队伍、平台等优势，依托实体科技馆，统筹流动科技馆、科普大篷车、农村中学科技馆、数字科技馆协同发展，提升展览体验服务质量，组织开展科技志愿服务，建设科学家精神教育基地、前沿科技体验基地、公共安全健康教育基地和科学教育资源汇集平台，打造支撑高质量科普服务体系的核心阵地。
——提高科技馆建设服务水平。推动修订发布《科学技术馆建设标准》。推动科技馆行业标准体系建设，完善科技馆年报制度，做好科技馆免费开放工作。推动全国科技馆优化布局，均衡发展，实施卓越科技馆培育计划和中小科技馆能力提升计划，到2025年，推动每个地级市建有1座科技馆，鼓励有条件的县级区域因地制宜建设科技馆，鼓励专题特色科技馆建设。加强全国科技馆联动共享，搭建全国科技馆主题巡展共建共享平台，建立流动科普资源库，建设科普大篷车区域资源共享中心，持续提升农村中学科技馆覆盖率和利用率，推进科技馆影视资源共享。发挥中国数字科技馆的枢纽作用，加强科技馆体系信息化建设，实现智慧连接。推动成立中国科技文化场馆联合体，构建科技文化跨界平台。
——深入开展全国科普教育基地创建活动。制定出台全国科普教育基地创建认定标准和管理办法，到2025年，全国科普教育基地达到2000个。加强示范推广和交流培训，提升基地科普服务能力，探索建立区域和行业科普教育基地联盟，鼓励和支持高校、科研院所、企业、科学共同体和社会组织等各行业和领域建立科普教育基地或专门科普场所。支持各省（自治区、直辖市）开展本地区科普教育基地的创建认定工作。
专栏2：实施科技馆体系建设项目。完善科技馆体系运行机制，推进科技馆展览展品和教育活动研发与实施，建设科技馆展品创意和研发平台，制作科普影视资源，发挥示范引领作用。推进科技馆展教共享服务，建立流动科技馆展览资源库，开发多主题的流动展览（不少于40个），研发科普大篷车主题车载资源（不少于20个），开发农村中学科技馆模块化资源（不少于12套），新建农村中学科技馆不少于200座，依托中国数字科技馆，建设科技馆体系数据中心和管理服务平台。
3.科技教育能力提升工程
——推进校内外协同的科技教育体系建设。围绕落实《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，积极发挥科协系统组织和资源优势，加强学生科技教育。面向学校课后服务需求，动员组织科技工作者和科技馆体系、科普教育基地等科普阵地设施，积极提供研究性学习课程、实践体验活动等科技教育服务，着力培养学生科学兴趣、创新意识和创新能力。加强校外科技教育相关规范、标准研究，探索建立科技辅导员专业水平认证工作机制。促进科学家和教育工作者协同合作，探索建立中小学生科技教育体系，组织推荐优秀科技工作者积极参与中小学基础学科教师培养培训，推动教师提升自身科学素质和教学能力，带动提高学生科学素质。
——深化青少年科技创新后备人才培养。以培养具备科学家潜质的青少年为目标，深入实施中学生科技创新后备人才培养计划（“英才计划”），到2025年累计培养中学生5000人以上，开展科技创新后备人才成长规律研究，建设科技创新后备人才成长数据库，鼓励支持各地开展科技创新后备人才培养工作。深化全国青少年科技创新大赛、全国中学生五项学科竞赛等竞赛活动改革，建立健全竞赛协调和监督工作机制，加强对青少年的科研诚信教育，扩大和提升竞赛活动覆盖面和影响力，到2025年累计参赛5000万人次以上。
——加强青少年科技创新实践阵地建设。广泛组织开展青少年科学节、科普报告、调查体验、航空航天、科学影像节等活动，持续提升高校科学营活动质量和内涵。建设全国青少年科技创新服务云平台。建设英才基地、科学营地和青少年科学工作室，推动重点高校、科研院所、科技型企业的优质科教资源向中学生开放。组织开展科技教育乡村行活动，每年服务乡村地区百县千校。完善国家、省级和基层三级科技辅导员培训体系，深入开展“送培到基层”活动，以中小学校长、农村科学教师和辅导员为重点，每年培训科学教师10万人次。
专栏3：实施青少年科技创新行动项目。举办全国青少年科技创新大赛、全国中学生五项学科竞赛、“英才计划”等活动；开展青少年高校科学营等主题性、示范性科学教育项目，建设英才基地、科学营地和青少年科学工作室，联合主流媒体推出有影响力的青少年科普节目，打造青少年科普活动平台矩阵；建设科技创新后备人才成长数据库，开展科技创新后备人才成长规律研究；实施青少年科学教育国际及港澳台拓展计划，吸引